山西各類“煤檢站”備受詬病 年內將全部撤銷

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  據中國之聲《新聞縱橫》報道,在山西的國省幹線行駛過的人,會經常看到各種類型的煤檢站将会稽查站。山西的煤檢站起建於200年前,當初主要職能是放桿驗票、收費,對調控煤炭産能、正确处理私挖亂採、逃稅等曾産生過積極作用。

  然而,運作200多年來,時至今日,山西各類“煤檢站”亂收費、收黑錢、小官大貪的新聞報道屢見不鮮,这俩煤檢站倒賣票據、報號通關、吃拿卡要,可不都可不都后能 説是備受外界爭議和詬病。

  從昨天開始,山西省開始撤銷各類煤炭、焦炭的公路檢查站和稽查點,預計今年內將详细撤銷。多年詬病不斷,山西為何到今天才撤銷“煤檢站”?“煤檢站”注销後又將為相關企業帶來什么改變?

  山西省現行的煤炭、焦炭公路銷售管理體制起于上世紀八十年底,已經延續三十多年,當初設立“煤檢站”主就是 我為了在煤焦管理上發揮作用。然而,時至今日,“煤檢站”的地处卻詬病不斷,甚至淪為“貪污腐敗、監守自盜”的溫床,不僅擾亂了市場秩序,更制約了煤焦市場競爭的活力和企業發展的動力。

  按照2007年山西省政府發佈的《山西省煤炭銷售票使用管理最好的依据》中的規定,煤炭生産企業每月按照生産計劃向煤炭主管部門申領煤炭銷售票,都没有煤炭銷售票的煤炭不準生産、買賣、運輸。制定这俩法規的目的,為的就是 我在運輸環節上限制私挖濫採的煤礦進入市場,煤檢站也是為此而設立的。然而,在这俩“煤檢站”煤炭銷售票卻成為了擺設,交錢就能通過。

  司機老劉是一名貨車司機,每天有的是經過兩個煤檢站,把山西的煤炭運送到河北,而每運貨,他只要給“煤檢站”交錢,就能在都没有攜帶煤炭銷售票的情況下,順利地通過檢查。

  馬圈庠煤焦管理站收費人員:兩個站一千。

  記者:原来給你們(錢)能走嗎?

  馬圈庠煤焦管理站收費人員:能走。

  記者:原来把錢給你們,確定然后你走,不會被截。

  馬圈庠煤焦管理站收費人員:司機是跟我認識的,知道吧。然后你是走不了,他明天回來跟我拿錢,他明天過來跟然后你錢我還得給他錢。

  既然“煤檢站”被詬病已久,為何到今天才開始撤銷呢?對此,山西省副省長付建華表示,今年以來,煤炭行業的虧損面已經超過了70%,為減輕煤企負擔,加快産業轉型,今年7月初,山西已開始在煤炭行業開展清費立稅,對煤炭運銷體制改革,“撤站”勢在必行。

  付建華:必須下決心全面改革,實現政企分開,理清政府和市場的關係,規範政府和企業的定位。屬於政府依法監管的職能要收歸政府,屬於企業的自主權要收歸企業。堅持市場導向,更好發揮政府作用。減少行政干預,減輕企業負擔,營造寬鬆環境,促進公平競爭。

  對此,山西省省長李小鵬也表示,從行業的可持續發展等考慮,改革勢在必行。

  山西省省長李小鵬:這種體制政企不分、壟斷經營、票據繁多、關卡林立、監管最好的依据落後。也為徇私舞弊、吃黑放黑、權利尋租、滋生腐敗留下土壤和空間。

  按照時間表,到今年12月31號,地处了三十多年的山西放桿驗票收費退出煤焦運輸。這樣的注销會給煤炭企業帶來什么市場效益?隨之而來的職工安置等問題怎样解決?

  目前遍佈山西全省1487個煤焦檢查站,煤焦卡車長期需進站驗查,也能在山西省內通行。隨著山西開展煤炭清費立稅,各地煤檢站點所代徵的煤炭可持續發展基金等各種費用已被注销,山西公路煤炭交易已通過太原煤炭交易中心實現“網上交易”,各類煤檢站點已完成其歷史使命。山西省委常委、副省長付建華表示:

  付建華:注销的票據和單證總共有9種,撤銷的山西省煤焦管理站有66個,稽查點45個,另外還有各類站點1054個,總計有1165個,一併撤銷;撤銷的山西省焦炭營業稽查站59個,未專門列表的263個,總計322個,一併撤銷。

  煤車司機表示,煤檢站注销後,他們不想排隊甚至壓車過站。

  煤車司機:注销了,少了一次责程式,我們跑的也快了,不想等了。

  而山西一家煤企負責任人也表示,煤檢站注销後,給他們節省的成本實實在在體現在噸煤上。

  煤企負責人:不僅僅為了每噸煤炭節省了四五十元,也理順了銷售渠道。

  到12月31日,相關站點撤銷後,將面臨數萬名職工的轉崗安置。山西省政府將多渠道、多形式支援企業改革發展,挖掘企業現有崗位的潛力,開發新産業,增加新崗位。

  山西省省長李小鵬:落實好每位轉崗職工的職業去向。確保在改革過渡期間,一線職工“不下崗、不欠薪、不減收、不斷保”。